一、改革總體部署

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平7月6日下午主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議并發(fā)表重要講話。他強調，黨的十九大以來，黨中央在深化黨的十八大以來改革成果的基礎上，不失時機推進重大全局性改革，全面深化改革取得新的重大進展。繼續(xù)推進改革，要把更多精力聚焦到重點難點問題上來，集中力量打攻堅戰(zhàn)，激發(fā)制度活力，激活基層經(jīng)驗，激勵干部作為，扎扎實實把全面深化改革推向深入。

會議審議通過了《關于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導意見》、《關于建設新時代文明實踐中心試點工作的指導意見》、《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》、《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》、《關于全面實施預算績效管理的意見》、《關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》、《完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）》、《關于建立健全基本公共服務標準體系的指導意見》、《關于加強文物保護利用改革的若干意見》、《關于推進政府購買服務第三方績效評價工作的指導意見》、《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假督察工作規(guī)定》、《關于浙江等地深化“最多跑一次”改革需要中央層面解決的事項清單及工作建議》、《關于開展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點工作的實施意見》、《關于推進軍民融合深度發(fā)展若干財政政策的意見》、《關于增設北京互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》、《關于設立最高人民檢察院公益訴訟檢察廳的方案》。

會議指出，支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放，要牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個定位，圍繞創(chuàng)造“雄安質量”，賦予雄安新區(qū)更大的改革自主權，在創(chuàng)新發(fā)展、城市治理、公共服務等方面先行先試、率先突破，構建符合高質量發(fā)展要求和未來發(fā)展方向的制度體系，打造推動高質量發(fā)展的全國樣板。

會議強調，建設新時代文明實踐中心，是深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要載體，要著眼于凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風化俗，調動各方力量，整合各種資源，創(chuàng)新方式方法，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領農(nóng)村思想文化陣地，動員和激勵廣大農(nóng)村群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設。

會議指出，規(guī)范校外培訓機構發(fā)展，要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，發(fā)展素質教育，以建立健全校外培訓機構監(jiān)管機制為著力點，構建校外培訓機構規(guī)范有序發(fā)展的長效機制，切實解決人民群眾反映強烈的中小學生課外負擔過重問題。要提高學校教學質量，強化學校教育的主陣地作用。

會議強調，推動學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展，是黨和政府為老百姓辦實事的重要民生工程。要全面貫徹黨的教育方針，遵循學前教育規(guī)律，完善學前教育體制機制，健全學前教育政策保障體系，推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展，滿足人民群眾對幼有所育的期盼。

會議指出，全面實施預算績效管理是政府治理方式的深刻變革。要牢固樹立正確政績觀，創(chuàng)新預算管理方式，突出績效導向，落實主體責任，通過全方位、全過程、全覆蓋實施預算績效管理，實現(xiàn)預算和績效管理一體化，著力提高財政資源配置效率和使用效益。

會議強調，完善促進消費體制機制，要順應居民消費新趨勢，從供需兩端發(fā)力，積極培育重點消費領域細分市場，營造安全放心消費環(huán)境，提升居民消費能力，引導形成合理消費預期，切實增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。

會議指出，加強文物保護利用改革，對于我國文化遺產(chǎn)保護傳承具有重要意義。要把確保文物安全放在首要位置，聚焦文物保護的重點難點問題，加強制度設計和精準管理，注意盤活文物資源，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。

會議強調，推進政府購買服務第三方績效評價工作，要針對當前政府購買服務存在的問題，積極引入第三方機構對購買服務行為的經(jīng)濟性、規(guī)范性、效率性、公平性開展評價，提高規(guī)范化、制度化管理水平，提升財政資金效益和政府公共服務管理水平。

會議指出，開展防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作，目的是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確。要聚焦統(tǒng)計法定職責履行、統(tǒng)計違紀違法現(xiàn)象治理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量提升，突出重點、發(fā)現(xiàn)問題、嚴明紀律，維護統(tǒng)計法律法規(guī)權威，為經(jīng)濟社會發(fā)展做好統(tǒng)計制度保障。

會議強調，浙江等地深化“最多跑一次”改革涉及中央層面的制度和政策設計。對需要中央層面解決的事項，要列出清單，統(tǒng)籌考慮，分類處理，通過機構改革、投資審批改革、信息共享、法律修改等措施，抓緊研究解決有關問題。

會議指出，開展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點，要堅持黨管干部、黨管人才，保持現(xiàn)有事業(yè)單位管理人員崗位等級設置和晉升制度不變，改造現(xiàn)有職員等級，建立主要體現(xiàn)德才素質、個人資歷、工作實績的職員等級晉升制度，拓展基層事業(yè)單位管理人員職業(yè)發(fā)展空間。

會議強調，各級財政部門要聚焦軍民融合發(fā)展重點領域和新興領域，處理好政府和市場、中央和地方的關系，落實資金保障，引導多元投入，優(yōu)化資源配置，健全配套政策，更好發(fā)揮財政政策在推進軍民融合深度發(fā)展中的作用。

會議指出，在北京、廣州增設互聯(lián)網(wǎng)法院，是司法主動適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢的一項重要舉措。要在總結推廣杭州互聯(lián)網(wǎng)法院試點經(jīng)驗基礎上，回應社會司法需求，科學確定管轄范圍，健全完善訴訟規(guī)則，構建統(tǒng)一訴訟平臺，推動網(wǎng)絡空間治理法治化。

會議強調，設立最高人民檢察院公益訴訟檢察廳，要以強化法律監(jiān)督、提高辦案效果、推進專業(yè)化建設為導向，構建配置科學、運行高效的公益訴訟檢察機構，為更好履行檢察公益訴訟職責提供組織保障。

會議指出，全面深化改革，必須更多抓落實、見成效。每項工作都要定責追責到人。要激發(fā)制度活力，敢于突破，主動作為，在優(yōu)化資源配置上下功夫，用制度來盤活資源、提高效能。要激活基層經(jīng)驗，對率先突破、取得經(jīng)驗的，及時拿到面上來研究論證，條件成熟的要及時推廣。不管在哪個層面總結推廣改革經(jīng)驗，要按照客觀規(guī)律辦事，根據(jù)實際作差別化處理。要激勵干部作為，拿出一些專門的舉措來，讓改革者想干事、能干事、干成事。要結合慶祝改革開放40周年活動，表彰一批改革的先鋒模范，在全社會大力弘揚改革精神。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習近平7月13日下午主持召開中央財經(jīng)委員會第二次會議并發(fā)表重要講話。他強調，關鍵核心技術是國之重器，對推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展、保障國家安全都具有十分重要的意義，必須切實提高我國關鍵核心技術創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手里，為我國發(fā)展提供有力科技保障。

會議指出，近年來，我國科技事業(yè)發(fā)展取得很大成就，科技創(chuàng)新能力顯著提升，但我國科技發(fā)展水平特別是關鍵核心技術創(chuàng)新能力同國際先進水平相比還有很大差距，同實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的要求還很不適應。要切實增強緊迫感和危機感，堅定信心，奮起直追，按照需求導向、問題導向、目標導向，從國家發(fā)展需要出發(fā)，提升技術創(chuàng)新能力，加強基礎研究，努力取得重大原創(chuàng)性突破。

會議強調，要充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的獨特作用，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢，充分發(fā)揮科學家和企業(yè)家的創(chuàng)新主體作用，形成關鍵核心技術攻堅體制。要聚焦國家需求，統(tǒng)籌整合力量，發(fā)揮國內市場優(yōu)勢，強化規(guī)劃引領，形成更有針對性科技創(chuàng)新的系統(tǒng)布局和科技創(chuàng)新平臺的系統(tǒng)安排。

會議指出，要加快轉變政府職能，改革重大科技項目立項和組織實施方式，強化成果導向，精簡科研項目管理流程，給予科研單位和科研人員更多自主權。改革科研績效評價機制，建立科學分類、合理多元的評價體系，改革國家科技獎勵制度。要加強軟硬基礎設施建設，完善科研平臺開放制度，完善國家科技資源庫，培育一批尖端科學儀器制造企業(yè)，加強知識產(chǎn)權保護和產(chǎn)權激勵。要推進產(chǎn)學研用一體化，支持龍頭企業(yè)整合科研院所、高等院校力量，建立創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵科研院所和科研人員進入企業(yè)，完善創(chuàng)新投入機制和科技金融政策。要充分發(fā)揮人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，選好用好領軍人物、拔尖人才，加大高技術領域專業(yè)人才培養(yǎng)。

會議強調，要堅持開放合作創(chuàng)新，擴大科技領域對外開放，充分利用國際創(chuàng)新資源，開辟多元化合作渠道，精準選擇合作領域，加強高等院校、科研院所等對外科技交流合作，強化創(chuàng)新伙伴關系。

會議指出，突破關鍵核心技術，關鍵在于有效發(fā)揮人的積極性。要發(fā)揚光大“兩彈一星”精神，形成良好精神面貌。教育引導廣大科技工作者強化責任意識，弘揚科學精神，堅定自信，潛心研究，努力做出更多有價值的原創(chuàng)性成果。既要培養(yǎng)優(yōu)秀的帶頭人，也要有好的團隊。要發(fā)揮年輕科學家作用，使優(yōu)秀青年人才脫穎而出。

會議強調，要加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領導，形成推動攻克關鍵核心技術的強大合力。要加強科技領域干部隊伍建設，培養(yǎng)一大批能夠把黨和國家科技政策貫徹落實好的組織型人才，成為領導科技工作的行家里手和科研人員的知心人。要廣泛開展科學普及活動，形成熱愛科學、崇尚科學的社會氛圍，提高全民族科學素質。

國務院總理李克強7月4日主持召開國務院常務會議，確定進一步擴大科研人員自主權的措施，更大釋放創(chuàng)新活力；部署進一步做好穩(wěn)定和擴大就業(yè)工作；通過《國務院關于修改〈全國經(jīng)濟普查條例〉的決定（草案）》。

會議指出，要落實習近平總書記在兩院院士大會上的重要講話精神，按照黨中央、國務院部署，深化科技領域“放管服”改革，按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財物自主支配權，充分調動他們的積極性，激發(fā)創(chuàng)新活力，壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能。一是改革科研管理方式。凡國家科技管理信息系統(tǒng)已有的項目申報材料，不得要求重復提供。減少各類檢查、評估、審計，對自由探索類基礎研究和實施周期3年以下項目一般不作過程檢查。將財務和技術驗收合并為項目期末一次性綜合評價。允許科研人員通過購買財會等專業(yè)服務，從繁瑣雜務中解放出來。二是充分相信科研人員，尊重人才，賦予他們更大經(jīng)費使用自主權。對科研急需的設備和耗材可特事特辦、不搞招投標。科研人員在研究方向和目標不變的前提下，可自主調整技術路線。項目直接費用除設備費外，其他費用調劑權下放項目承擔單位。三是對承擔關鍵領域核心技術攻關任務的科研人員加大薪酬激勵，對全時全職的團隊負責人及引進的高端人才實行年薪制，相應增加當年績效工資總量。四是建立重結果、重績效的評價體系，區(qū)別對待因科研不確定性未能實現(xiàn)預想目標和學術不端導致的項目失敗，嚴懲弄虛作假。五是圍繞提高基礎研究項目間接費用比例、簡化科研項目經(jīng)費預算編制、實行差別化經(jīng)費保障、賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權等開展“綠色通道”試點，加快形成經(jīng)驗向全國推廣。

會議指出，穩(wěn)就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，也是最大的民生。當前我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增長、失業(yè)率保持低位，但也面臨挑戰(zhàn)和較大不確定性因素。各地區(qū)各部門要穩(wěn)不忘憂，多措并舉完成全年就業(yè)任務。一要加強就業(yè)形勢特別是重點地區(qū)和群體就業(yè)狀況監(jiān)測，做好有針對性的預案。二要落實“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措，為企業(yè)紓困解難、降低制度性交易成本。支持企業(yè)以多種方式穩(wěn)就業(yè)。三要精準做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，依托打造“雙創(chuàng)”升級版，拓展更多新業(yè)態(tài)和服務業(yè)就業(yè)崗位，出臺支持靈活就業(yè)措施，使市場主體數(shù)量更多、活力更強。四要抓好高校畢業(yè)生、退役軍人和下崗轉崗職工等重點群體就業(yè)，按實名制將就業(yè)服務落實到人，加大就業(yè)培訓和政策幫扶。做好農(nóng)民工就業(yè)服務。會議要求壓實地方政府責任，推動形成各方共促就業(yè)的合力。

二、金融體制改革

近日，銀保監(jiān)會印發(fā)了《金融資產(chǎn)投資公司管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》強調債轉股必須遵循市場化、法治化原則，要求金融資產(chǎn)投資公司與各參與主體在依法合規(guī)前提下，通過自愿平等協(xié)商開展債轉股業(yè)務，確保潔凈轉讓、真實出售，堅持市場化定價，切實防止企業(yè)風險向銀行業(yè)金融機構和社會公眾轉移，防范利益沖突和利益輸送，防范相關道德風險。

《辦法》明確了金融資產(chǎn)投資公司非銀行金融機構的屬性，規(guī)定應由境內商業(yè)銀行作為主要股東發(fā)起設立，規(guī)定各類機構投資入股金融資產(chǎn)投資公司，對境外機構投資入股金融資產(chǎn)投資公司實行“國民待遇”，對外資持股比例沒有做出限制。

為了推動債轉股業(yè)務的順利開展，《辦法》在資金來源上鼓勵金融資產(chǎn)投資公司充分利用各種市場化方式和渠道加以籌集，包括面向合格投資者募集資金；設立附屬機構申請成為私募股權投資基金管理人，通過設立私募股權投資基金開展債轉股業(yè)務；通過發(fā)行金融債券募集債轉股資金；通過債券回購、同業(yè)拆借和同業(yè)借款等業(yè)務融入資金；允許銀行理財資金依法依規(guī)用于交叉實施債轉股。

針對債轉股過程中可能出現(xiàn)的各類風險，《辦法》要求金融資產(chǎn)投資公司應當與其股東銀行及其關聯(lián)機構建立防止利益沖突和利益輸送的機制。鼓勵交叉實施債轉股，對于使用募集資金開展業(yè)務的，應當主要用于交叉實施債轉股。股東銀行對金融資產(chǎn)投資公司所投資企業(yè)不得降低授信標準。債權出讓方銀行不得提供直接或間接融資，不得承擔顯性或者隱性回購義務，防止虛假交易，掩蓋不良資產(chǎn)。鼓勵對發(fā)展前景良好但遇到暫時困難的優(yōu)質企業(yè)實施債轉股，禁止對僵尸企業(yè)、失信企業(yè)、金融企業(yè)等實施債轉股。

《辦法》規(guī)定金融資產(chǎn)投資公司原則上不應當控股債轉股企業(yè)，確有必要的，可以制定合理的過渡期限。其次，《辦法》規(guī)定金融資產(chǎn)投資公司應當派員參加企業(yè)股東（大）會、董事會、監(jiān)事會，參與公司治理和重大經(jīng)營決策，督促企業(yè)持續(xù)改進經(jīng)營管理。再次，《辦法》規(guī)定金融資產(chǎn)投資公司應當與相關主體在債轉股協(xié)議中對企業(yè)未來債務融資行為進行規(guī)范，共同制定合理的債務安排和融資規(guī)劃，對企業(yè)資產(chǎn)負債率作出明確約定，防止企業(yè)杠桿率再次超出合理水平。

三、科技評價制度改革

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》（以下簡稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實，以進一步優(yōu)化科研項目評審管理機制、改進科技人才評價方式、完善科研機構評估制度、加強監(jiān)督評估和科研誠信體系建設。

項目評審、人才評價、機構評估（以下簡稱“三評”）改革是推進科技評價制度改革的重要舉措。《意見》的指導思想是，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，以激發(fā)科研人員的積極性創(chuàng)造性為核心，以構建科學、規(guī)范、高效、誠信的科技評價體系為目標，以改革科研項目評審、人才評價、機構評估為關鍵，統(tǒng)籌自然科學和哲學社會科學等不同學科門類，推進分類評價制度建設，發(fā)揮好評價指揮棒和風向標作用，營造潛心研究、追求卓越、風清氣正的科研環(huán)境，形成中國特色科技評價體系，為提升我國科技創(chuàng)新能力、加快建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國提供有力的制度保障。

《意見》指出，要以堅持尊重規(guī)律、問題導向、分類評價、客觀公正為基本原則。

《意見》的主要目標是，“十三五”期間，在優(yōu)化“三評”工作布局、減少“三評”項目數(shù)量、改進評價機制、提高質量效率等方面實現(xiàn)更大突破，基本形成適應創(chuàng)新驅動發(fā)展要求、符合科技創(chuàng)新規(guī)律、突出質量貢獻績效導向的分類評價體系，科技資源配置更加高效，科研機構和科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能活力競相迸發(fā)，科技創(chuàng)新和供給能力大幅提升，科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

《意見》就如何優(yōu)化科研項目評審管理、改進科技人才評價方式、完善科研機構評估制度提出了具體的改革舉措，并就如何加強監(jiān)督評估和科研誠信體系建設和加強組織實施、確保政策措施落地見效提出了明確要求。

《意見》強調，聚焦“三評”工作中存在的突出問題，從破除體制機制障礙入手，找準突破口，更加注重質量、貢獻、績效，樹立正確評價導向，增強針對性，突出實招硬招，提高改革的含金量和實效性。針對自然科學、哲學社會科學、軍事科學等不同學科門類特點，建立分類評價指標體系和評價程序規(guī)范。推行同行評價，引入國際評價，進一步提高科技評價活動的公開性和開放性，保證評價工作的獨立性和公正性，確保評價結果的科學性和客觀性。

四、生態(tài)文明制度改革

近日，生態(tài)環(huán)境部召開生態(tài)環(huán)境部全面深化改革領導小組全體會議，聽取全面深化改革工作進展情況和“放管服”改革工作進展情況的匯報，審議《“無廢城市”建設試點工作方案》。

會議指出，一段時間以來，生態(tài)環(huán)境保護領域重點改革工作有序推進，中央環(huán)境保護督察不斷深入，省以下環(huán)保機構垂直管理制度試點順利完成，區(qū)域流域機構試點穩(wěn)步推進，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設進展加速，環(huán)境法治建設得到切實加強，環(huán)境治理基礎制度體系不斷健全，環(huán)保市場機制進一步完善，各項改革任務取得階段性成果，改革成效逐步顯現(xiàn)。

會議強調，當前我國全面深化改革已進入新階段，改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出。要深入學習貫徹習近平總書記有關全面深化改革的重要講話精神，以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會各項部署和要求，認真抓好全面深化改革工作，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護領域各項改革任務，更加注重改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，做實推深改革舉措，著力補齊重大制度短板，著力抓好改革任務落實，著力鞏固拓展改革成果，著力提升人民群眾獲得感，推進基礎性、關鍵領域改革取得實質性成果。要抓緊抓好既定改革任務的謀劃和推進。按照黨的十九大決策部署的各項改革任務要求，不等不靠，扎實推進。突出抓好已出臺改革方案的落實落地。負有改革責任的單位“一把手”要親自抓改革方案制定、親自抓部署實施、親自抓政策配套、親自抓督察落實，做到全程過問、全程負責、一抓到底，強化責任分解，層層傳導壓力，務求每一件改革任務取得預期成效。加快建立健全推進改革的長效機制。健全領導機制，完善落實機制，創(chuàng)新工作方法，對地方出現(xiàn)的問題定期調度研判，確保改革深入推進，推動改革成效得到各方認可。

會議指出，按照黨中央、國務院部署，近年來生態(tài)環(huán)境部門清理規(guī)范行政審批事項，減輕各類市場主體負擔，拓展激發(fā)有效投資空間，創(chuàng)造公平營商條件，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推進數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，為群眾辦事和生活增加便利，取得積極進展。

會議認為，當前生態(tài)環(huán)境部政府職能轉變還未完全到位，部分行政審批手續(xù)依然繁雜，“放管服”改革工作仍存在提升空間。要統(tǒng)一思想認識，堅決按照黨中央、國務院“放管服”改革工作部署，強化責任擔當，抓實抓細“放管服”改革工作。要以更實舉措深化“放管服”改革工作。做好“減法”，持續(xù)推進簡政放權，積極主動為權力“瘦身”，特別是精簡審批環(huán)節(jié)，簡化審批材料。做好“加法”，加快補齊事中事后監(jiān)管“短板”，加大執(zhí)法督察力度，加強監(jiān)管能力建設。做好“乘法”，提升優(yōu)化服務水平，把企業(yè)和群眾辦事的痛點、堵點、難點作為改進服務的重點，加大信息互聯(lián)互通，加快信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中、人員集中、技術集中、資金集中和管理集中，推進網(wǎng)上不見面辦事和咨詢，切實增強人民群眾的獲得感。要構建“放管服”改革落實督查機制，以精益求精、壯士斷腕的精神，抓好“放管服”改革組織實施，明確時間節(jié)點，層層壓實責任，確保改革舉措落地見效。

會議指出，黨中央、國務院高度重視固體廢物管理工作。習近平總書記多次作出重要指示批示，提出明確要求。開展“無廢城市”建設試點是貫徹落實黨的十九大精神和《中共中央 國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》的具體行動，是在城市層面推進固體廢物領域生態(tài)文明體制改革、統(tǒng)籌解決經(jīng)濟社會發(fā)展與固體廢物問題的有力抓手和有益探索，是提升生態(tài)文明、建設美麗中國的重要舉措。

會議要求，要充分認識開展“無廢城市”建設試點工作的重要意義，全面貫徹落實黨的十九大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，著力開展試點工作。積極做好與各方溝通協(xié)調，加快制度創(chuàng)新，強化制度執(zhí)行，抓好試點城市篩選與建設指導，充分調動地方黨委和政府積極性，加快探索符合我國國情的“無廢城市”建設的路徑和模式。

五、地方改革

近日，山東省印發(fā)《山東省事業(yè)單位公務用車制度改革實施意見》《山東省省屬事業(yè)單位公務用車制度改革實施方案》《山東省省屬企業(yè)公務用車制度改革實施意見》，山東省事業(yè)單位和省屬企業(yè)公務用車制度改革拉開序幕。

根據(jù)規(guī)定，山東全省各級各部門所屬事業(yè)單位（參照公務員法管理的事業(yè)單位除外）參加本次改革。山東省垂管系統(tǒng)中的市、縣（市、區(qū)）部門所屬事業(yè)單位按照屬地原則參加同級的公務用車制度改革，取消事業(yè)單位一般公務用車，保留必要的業(yè)務用車、特種專業(yè)技術用車、離退休干部服務用車等車輛，規(guī)定區(qū)域內公務活動出行通過社會化方式保障。

日前，廣西發(fā)布了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于取消下放和調整一批行政許可事項的決定》，自治區(qū)人民政府決定取消、下放和調整118項行政許可事項，其中，取消行政許可事項5項，委托下放行政許可事項1項，調整行政許可事項99項，依據(jù)法律法規(guī)設定為行政許可事項13項。

《決定》要求，對取消的行政許可事項，各部門不得再實施審批，也不得以備案、審查、核準等形式進行變相審批。對委托下放的行政許可事項，要組織好上下銜接，及時制定、公布下放及承接方案，明確下放事權范圍和管理層級。

日前，深圳市發(fā)布首批100個“不見面審批”服務事項清單，畢業(yè)生落戶、居住證辦理、商事登記、網(wǎng)約車駕駛證申領等100個事項，將全部實現(xiàn)“審批不見面、辦事零跑腿”。

深圳本次發(fā)布的100個“不見面審批”服務事項，主要集中在市場監(jiān)管、人力資源保障、公安、交通運輸、住房建設等領域。其中，小汽車搖號、無犯罪記錄證明、商事登記、養(yǎng)老保險金領取等11類，均屬于日常業(yè)務量大、市民期望快速辦的高頻服務事項。

來源：國家發(fā)展改革委網(wǎng)站